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抢抓机遇绘蓝图 欣欣向荣展新姿

——2019年大九湖镇经济社会发展综述
百姓讲堂树立文明乡风
讲解垃圾分类标准
坪阡古镇 (王力 摄)
大九湖“伏羊节”开幕式
举办首届大学生创业成果展演大赛
研究专业合作社规范化运行工作
  前 言

  2019年,在林区党委、政府的坚强领导下,大九湖镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,主动适应新常态,攻坚克难,砥砺前行,较好地完成了全年各项目标任务。

  筑牢绿色发展底线,管护成效持续彰显

  一年来,大九湖镇始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,大力推进环境保护和生态文明建设,持续优化人居环境。

  严守生态保护红线。落实“一把手”责任,建立“政府负责、部门共管、群众参与”的资源保护机制,完善“管护站所+村委会+生态护林员”三级联防体系。全面落实“保护升级”年度计划,严格履行先批后建的林地使用制度,杜绝非法占用林地。全镇全年无火险火警,无重大破坏生态资源案件发生。

  巩固生态建设成果。采取征地覆绿“灭天窗”、借地增绿“美面容”、收地改绿“补伤疤”、见缝插绿“靓家园”等方式,全面实施“覆绿、增绿、改绿”工程。在东溪村、青树村、落羊河村、黄柏阡村、坪阡村居民房前屋后栽植各类苗木,组织资源管护员对“三绿”工程种植苗木进行精心管护。加快生态移民搬迁,全年共签订协议34户(其中签订协议9户,签订补充协议25户),拆除旧房40户。

  深入推进河湖长制。积极组织开展专项治理活动,对镇域范围河湖水库进行全面摸底调查,着力构建责任明确、协调有序的河湖管理机制,全年镇级河长累计巡河42次。

  坚持强化项目支撑,基建项目推进有力

  一年来,大九湖镇坚持把项目工作作为稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手,一手抓在建项目落地,一手抓项目谋划争取。

  顺利实施了一批基建项目。投资1400万元完成了大界岭商业街、董家湾广场舞台、四座景观桥、景观打造、商业街和步游道建设等旅游配套设施提升工程。投资760万元完成盐溪街安置小区场坪及道路工程。投资700万元完成61.3公里生命安防工程,成功申创省级“四好农村路”示范乡镇。福利院至张家河坝道路建设工程、坪东线路面路基扩宽等项目稳步推进。董家湾水厂升级改造工程、污水处理厂升级改造工程基本完成,餐厨垃圾中转站力争2020年上半年投入使用。

  积极推动招商引资项目和新建项目落地。大九湖盐道水街一期项目,已累计完成投资1.8亿元。大九湖宾馆、大九湖文创基地等新建项目推进有力。野人坊剧场、野生动物救护中心等新建项目正在积极推动落地。

  巩固脱贫攻坚成果,产业发展蹄疾步稳

  一年来,大九湖镇始终坚持把巩固脱贫攻坚作为最大的政治责任,把持续提升农业农村发展后劲作为第一民生工程。

  继续巩固脱贫攻坚成果。扎实开展“回头看”,全面排查存在问题,全面采集、核实、更新脱贫户脱贫措施信息。按照“两不愁三保障”标准,持续完善“教育、医疗、住房”等减负政策。扎实做好边远村组、特殊困难人群返贫预防工作,支持农业主体、专业合作社带动贫困户发展,兑付首批农业主体培育扶持资金15万元。积极联合帮扶单位、驻村工作队,对6户住房困难家庭通过“一户一策”方式予以解决。通过争取项目和资金,完成农村供水50户,解决其他临时性困难60余次。

  继续增强旅游扶贫后劲。大力推行食材本土化,支持创办蔬菜购销合作社,组建食材本土化微信群,推动农业合作社由“入社协议”转为“联合经营”,从简单的“统购统销”模式转化为“年底分红”模式。东溪、青树片区绿色蔬菜大量供应到坪阡,产供销一体化基本建立,一批蔬菜种植大户已初步享受到旅游产业发展的红利。全年共组织对接会20余次,销售本地蔬菜、干货5万多斤,带动80余户贫困户发展精细蔬菜300余亩。

  持续提高产业组织化程度。按照“一村一品”发展模式,培育九月寒、万顺、金水塘、青松食品、进虎等农业合作社,推广中药材、蔬菜、林果、中蜂、本地土鱼、大鲵等特色种植养殖产业。在国公坪探索生态农业“林、果、药、蜜”联作,建设中药材、蔬菜瓜果种植示范基地。推进东溪片区中药材产业化、规模化、组织化发展,做优党参、天麻、当归、丹参等食药同源品种。投入资金125万元在黄柏阡村打造中药材示范基地,种植药材838.5亩。建设2个中药材种苗基地,组织专业人员对各药材合作社厂房设备、经营状况进行检查指导。全镇药材种植面积达4200亩,蔬菜种植面积达4413亩。

  推动旅游转型升级,旅游发展态势良好

  一年来,大九湖镇始终坚持“全域、全要素和全产业链”发展的理念,积极推动旅游产业转型升级,努力提升综合竞争实力。

  夏季避暑产业态势良好。积极争取政策支持,继续推动与中南国旅、湖北中青旅等市场主体合作,不断做大夏季旅游市场,努力将坪阡古镇养老避暑度假产业做成大九湖镇乃至全区的优势品牌。夏季全镇共接待居住7天以上养老避暑度假游客6606人(不包括7天以下和其他自驾游游客),超额完成养老避暑度假任务。

  旅游文化内涵不断丰富。成功举办“伏羊节”系列活动,持续打造“养生、避暑、人文、长寿”概念。邀请街头歌手举行街头演出。编排“盐工号子”“传统娶亲”等特色节目,走上街头进行实景演出。建成大九湖传统戏台,演出皮影戏、传统堂戏等节目。引进观光马车,吸引游客乘坐游览和打卡拍照。完成古镇彩绘文化墙,展现大九湖历史文化和自然风光。举办夏季篝火晚会、放映露天电影等,拉动夜间经济。

  旅游产业实力不断增强。坪阡古镇各类宾馆饭店、民宿客栈达430家,接待床位达13000张。“爷爷的疙瘩火”“奶奶的土吊锅”等一批特色餐厅经营业绩突出,受到多家中央和省级媒体关注报道。本地创业者杨勇在“2019汉江流域创客英雄汇”活动中荣获“创客英雄奖”,受到央视新闻关注。茶香小镇奶茶店等一批特色餐饮店、怡景美季精品民宿等一批特色民宿、山那边特产等一批本土特产销售商铺在夏季期间受到游客广泛关注。

  旅游创新创业彰显活力。深入开展旅游业态培育工作,聘请导师、优秀旅游从业者开展旅游培训,参训人数超过1200人次,组织外出学习考察60余人次。扎实开展大学生创新创业,完善大学生创业服务中心,成功举办“第一届大九湖镇大学生创业展演大赛”。累计兑付四批优秀创业项目,受到湖北省政府门户网新闻关注。支持创办“大九湖旅游网”、开设“神农架大九湖”抖音账号、微信公众号,共计吸粉超过5万人。共达成创业合作意向54份,落地项目32个,投资金额达800余万元,其中新业态领域15个。

  努力改善民生福祉,社会事业蓬勃发展

  一年来,大九湖镇坚持把改善民生作为根本要求,把提高人民群众的幸福感安全感作为奋斗目标,扎实推进各项社会事业发展。

  高度重视各项社会事业发展。积极做好教育服务和平安校园建设工作,适龄儿童入学率达100%。积极支持卫生健康事业发展,支持卫生院和各村卫生室提高公共卫生服务能力。积极开展各类文化活动,建成大九湖传统戏台,编排具有大九湖特色的歌曲表演,融入旅游、融入产业,形成优势。持续提升社会保障能力,积极做好社保医保征缴工作,落实城乡低保、五保户、百岁老人、孤儿等各项社会救助政策。全年清查农村低保28户42人,新增低保4户8人,新增五保户4人。实施大病救助320人次,救助金额24万元,实施临时救助62户197人,救助金额29.3万元。

  扎实深入营造平安环境。深入开展扫黑除恶专项斗争,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。深入推进“七五”普法,切实增强干部群众的法治意识。注重矛盾纠纷的源头预防和化解,规范信访秩序,实现赴省进京“零”非访目标。完善安全生产“两化”体系,强化安全风险源头管控,持续开展食品安全大检查,全年未发生重特大生产安全事故。

  不断提升社会管理和社会治理水平。启动“擦亮小城镇”试点,全面提升城镇管理水平。积极开展垃圾分类回收,以购买服务的方式引进新安洁保洁公司,统筹做好集镇环境卫生。强化市政管理,拆除不符合要求的招牌35个,拆除不符合古镇整体规划的灯光灯箱28个,清理旅游经营户违规广告贴纸1000余张,清走危害景区交通安全流动摊贩15家。推广黄柏阡试点经验,推进垃圾分类及无害化处理,扎实开展农村综合环境整治。投资168万元实施美丽乡村建设一期工程,对黄柏阡进行路田分离和庭院改造。巩固生态建设成果,在各村居民房前屋后、田边、沟边种植果木。建设国公坪村民文化广场,对已关停的4个砂场实施生态修复。继续开展厕所革命,农村户厕改造全部完成。全面开展“三治融合”,扎实开展“一村一月一整治”,处理无事酒28起。严厉打击非法营运、诚信缺失、违规经营、乱搭乱建、占用公共资源、区域和集体资产等行为。

  切实加强自身建设,服务能力显著提升

  一年来,大九湖镇按照“高效、规范、务实、清廉”的要求,持续加强自身建设,努力提升为民服务的能力水平。

  积极稳妥推进改革。大九湖镇便民服务中心、综合执法大队、新时代文明实践所挂牌成立。规范各村便民服务室工作流程,稳步推进政务服务建设,完成“农事代办”事项1800余件。全面加强投资审计、财政审计、项目审计、离任审计,按要求催缴个人欠款,切实防范化解政府债务风险。

  不断强化依法行政。健全领导、干部学法用法常态机制,坚决执行“三重一大”事项集体决策制度,严格按照法定权限和法定程序行使权力,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。加大政务信息公开力度,牢牢盯住项目建设、惠农资金、低保医保、扶贫救灾等高风险点领域,重点督办检查,坚决纠正损害群众正当利益的不正之风。

  切实加强作风建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。始终把纪律和规矩挺在前面,严格落实全面从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”。深入开展形式主义、官僚主义等突出问题自查自纠,以实干带正气、以廉洁树形象。

  (图文:王欣、税勇、刘雪芹)

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